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中国经贸导刊

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2025年07期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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学习二十大 | 全面贯彻落实中央经济工作会议精神扎实推动发展改革工作不断取得新进展新成效

学习二十大 | 全面贯彻落实中央经济工作会议精神扎实推动发展改革工作不断取得新进展新成效

习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内外形势，系统部署2025年经济社会发展主要目标任务，为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，自觉把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，增强信心、迎难而上、奋发有为，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持
学习二十大 | 坚持和落实“两个毫不动摇”更好激发全社会内生动力和创新活力

学习二十大 | 坚持和落实“两个毫不动摇”更好激发全社会内生动力和创新活力

党的十八大以来，习近平总书记高度重视各种所有制经济发展，多次强调坚持“两个毫不动摇”。2025年2月17日，在民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话强调，“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。我们要深入学习领会习近平总书记关于“两个毫不动摇”的重要论述，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，更好激发全社会内生动力
发改委解读 | 提振消费专项行动惠民生、促消费

发改委解读 | 提振消费专项行动惠民生、促消费

3月17日，国新办举行新闻发布会，介绍提振消费有关情况，国家发展改革委副主任李春临出席并介绍情况，财政部经济建设司司长符金陵、人力资源社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉、商务部市场运行和消费促进司司长李刚、中国人民银行信贷市场司负责人车士义、市场监管总局市场稽查专员嵇小灵共同出席并回答记者提问。情况介绍国家发展改革委副主任李春临：我先简要介绍一下《提振消费专项行动方案》的出台背
发改委解读 | 准确把握全面提振消费的务实举措

发改委解读 | 准确把握全面提振消费的务实举措

内需是经济发展的基本动力。习近平总书记指出，要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益、全方位扩大国内需求”列为2025年经济工作的首要任务。提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。近日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），从提升消费能力、提高供给质量、增强消费意愿、解决制约消费突出矛盾
发改委解读 | 以更大力度、更加精准、更有温度的政策举措助力消费向好活力涌动

发改委解读 | 以更大力度、更加精准、更有温度的政策举措助力消费向好活力涌动

消费是助推经济高质量发展的有效引领，是更好满足人民美好生活需要的有效手段。针对当前消费潜力释放存在的一系列障碍问题，本次行动以更有力度、更有准度、更有温度的政策举措下大力气全面提振消费，有望助力消费市场增速向稳、增量向新，为形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环，提供有力支撑。一、提振消费是当下破解经济循环堵点难点的关键一环消费是最终需求，既是生
发改委解读 | 以“四个结合”培育壮大消费新场景新增长点

发改委解读 | 以“四个结合”培育壮大消费新场景新增长点

消费既是经济循环的终点，也是新的起点。提振消费既是当前扩内需、稳增长的重要抓手，也是中长期转变发展方式的重大举措。日前，中办、国办印发了《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），对提振消费作出全面系统部署，对培育壮大消费新场景新增长点，更好满足人民日益增长的高品质、多层级消费需求具有重要意义。一、消费新场景新增长点有力带动了消费市场平稳增长当前，我国居民消费个性化、多样化、
发改委解读 | 建立健全涉企收费长效监管机制

发改委解读 | 建立健全涉企收费长效监管机制

近日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍建立健全涉企收费长效监管机制有关情况。国家发展改革委价格司司长牛育斌、工业和信息化部运行监测协调局副局长王文远、财政部税政司副司长郭垂平、市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利出席发布会，就《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》出台考虑、重点内容和落实举措，健全涉企收费目录清单制度，完善涉企收费政策措施评估审核机制，规范管理行政事
改革热线 | 推动科技创新和产业创新融合发展面临的问题及策略研究

改革热线 | 推动科技创新和产业创新融合发展面临的问题及策略研究

一、引言党的二十届三中全会提出，“推动科技创新和产业创新融合发展”。科技创新作为推动经济增长、促进动力变革的源泉，是打造高质量发展新动能的关键。我国将创新摆在发展全局的核心位置，积极畅通创新资源在创新链产业链各环节的流通，不断促进产学研用深入融合，被社会各界广泛关注。就科技创新和产业创新融合研究而言，多数学者认为其是经济高质量发展的重要支撑力量、构建新发展格局的必由之路，有助于
改革热线 | 多措并举推动服务业市场准入有序放宽走深走实

改革热线 | 多措并举推动服务业市场准入有序放宽走深走实

服务业市场潜能大，已成为我国经济社会发展的主引擎。进一步破除服务业准入环节的各类显性、隐性壁垒，稳步推进服务业开放，是营造“愿投、敢投、投得好”的服务业市场准入环境、构建高标准市场体系的必然要求，对促进服务业转型升级、激发社会资本活力、推动经济高质量发展具有重要意义。党的二十届三中全会指出，完善发展服务业体制机制，破除跨地区经营行政壁垒。2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完
改革热线 | 强化科技赋能与提振信心“双轮驱动”加力释放消费潜力驱动经济持续回升向好

改革热线 | 强化科技赋能与提振信心“双轮驱动”加力释放消费潜力驱动经济持续回升向好

投资、出口和消费是拉动我国经济增长的“三驾马车”。然而，经过一段时期的高速增长，投资对经济的拉动作用呈现边际递减效应。同时，当前外部环境更趋严峻复杂，国际贸易面临的不确定性增多，出口收缩风险增大。党的二十届三中全会明确提出“加快培育完整内需体系”“完善扩大消费长效机制”。我国扩内需、促消费既有科技赋能、消费新场景和增长点增多的优势和基础条件，也面临中产阶级收入不稳定、市场预期和信心不足的限制因
改革热线 | 发达国家规划衔接经验对我国“十五五”时期规划编制的启示

改革热线 | 发达国家规划衔接经验对我国“十五五”时期规划编制的启示

规划编制是引导国家经济社会发展的重要手段，科学合理的规划体系有助于实现资源的优化配置和发展目标的有效达成。党的二十届三中全会着重强调，健全国家经济社会发展规划制度体系，强化规划衔接落实机制。长期以来，我国不同类别的规划之间缺乏有效衔接，导致规划体系运行效率不高。建立经济社会发展规划与空间类规划（以下简称“两类规划”）之间的衔接机制并形成合力，是保障规划体系有效运行的重要环节，也是完善国家治理体
贸易流通 | 从哪吒票房登顶看文化IP如何撬动服务贸易新局

贸易流通 | 从哪吒票房登顶看文化IP如何撬动服务贸易新局

3月15日，《哪吒之魔童闹海》（以下简称《哪吒2》）全球总票房（含预售）突破150亿元，位居全球影史票房总榜第5名并登顶全球动画电影票房榜首。截至3月18日，海外票房突破3亿元人民币，在多个国家和地区破近20年华语电影最高首日票房纪录。《哪吒2》取得国际国内市场双丰收，充分反映出文化IP（Intellectual Property，意为“知识产权”，本文指成名文创作品的统称）作为文化产业发展的
贸易流通 | 提升既有等级航道连续性推动内河水运高质量发展

贸易流通 | 提升既有等级航道连续性推动内河水运高质量发展

我国以高等级航道为主骨架的内河航道网正逐渐形成并得到显著优化。但是，我国内河航道仍存在卡点堵点、区段标准化需要进一步推进、网络延展不够、保护与开发协调不到位等方面问题，导致航道网络流畅度不足。下一阶段，为更好支撑内河水运高质量发展，需要以既有等级航道为优先，统筹协调水资源综合开发，发挥中央主导作用加大政策支持力度，提升内河航道连续性，以实现航道网的高运能、低时延、强可靠性。一、我国内河
贸易流通 | 我国与中亚国家新能源汽车产业合作的成效、前景及建议

贸易流通 | 我国与中亚国家新能源汽车产业合作的成效、前景及建议

中国与中亚国家是友好邻邦和全面战略伙伴，建交30余年来，双方政治互信不断深化，务实合作提质升级，国际协作走深走实。当前，我国与中亚国家新能源汽车领域合作愈加紧密，成效显著。应牢牢把握当前新一轮汽车产业国际合作加速的窗口期，用好优势，通过政府、企业、行业机构合力推动与中亚国家新能源汽车产业合作，将其打造成为我国与中亚合作的重要增长点，为建设中国—中亚命运共同体贡献更大力量。一、我国与中亚
贸易流通 | 西澳州公共交通高质量发展经验与启示

贸易流通 | 西澳州公共交通高质量发展经验与启示

西澳大利亚州（Western Australia，简称“西澳州”）高度重视公共交通发展，近年来结合珀斯中央商务区、大珀斯都市区、周边卫星城不同需求特点，逐步建立起多层次、一体化、精细化公交服务网络，有力支撑了经济社会发展。我国正处于都市圈发展和城市公共交通转型关键时期，相关经验值得深入借鉴。一、西澳州概况西澳州面积252万平方公里，是澳大利亚面积最大的州。截至2023年9月，西
民营经济 | 民营企业参与数据要素市场建设仍需补足四个短板

民营经济 | 民营企业参与数据要素市场建设仍需补足四个短板

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”），我们对国内部分科技型民营企业进行调研，并听取了全国工商联和部分专家学者意见。调研发现，民营企业参与数据要素市场建设面临身份不对等和不平等竞争、数据流通法规和标准不细不明、数据流通关键技术和流通设施建设滞后、高质量公共数据和配套服务供给不足等短板。民营企
数字经济 | 数据赋能大宗商品及相关产业高质量发展的路径研究

数字经济 | 数据赋能大宗商品及相关产业高质量发展的路径研究

随着数据和大宗商品产业的深度融合，数据已经成为驱动产业升级的重要动力、大宗商品产业发展的“新引擎”。尤其是大宗商品及相关产业数据，具有数据种类繁多、价格波动性强、全球化程度高等特点。充分挖掘大宗商品及相关产业数据，不仅是产业发展的需要，更是推动经济高质量发展的必然选择。但是，当前大宗商品及相关产业数据仍然存在数据来源多样且分散、质量参差不齐、标准化问题和安全问题突出、技术人才短缺、数据分析能力
数字经济 | “三个层次”打通医疗健康数据流通使用释放医疗健康数据乘数价值

数字经济 | “三个层次”打通医疗健康数据流通使用释放医疗健康数据乘数价值

我国有十分丰富的医疗健康数据资源。近年来，医疗健康数据的“宝藏”作用被不断发现，社会各界对医疗健康数据流通使用的企盼与呼声日益高涨，加快激发医疗健康数据应用价值正在成为势不可挡的趋势。医疗健康数据具有涉及个人隐私、公共利益等敏感性，数据流通使用处于起步探索阶段。医疗健康数据流通使用可分为“三个层次”，分别为医疗机构间数据互联互通，医疗、医保、医药等不同业务部门数据协同复用，与商业医疗保险、新药
区域发展 | 推动“西部陆海新通道”北延更好支持西北地区开发开放

区域发展 | 推动“西部陆海新通道”北延更好支持西北地区开发开放

党的二十大报告提出要“加快建设西部陆海新通道”。《西部陆海新通道总体规划》发布以来取得了较大成就，有效带动了西南沿线地区发展。无论是交通项目建设，还是货物运输服务，西北地区同西南地区存在明显的差距，“南热北冷”趋势愈加凸显。未来西部陆海新通道要带领西部地区进一步实现高水平开放，推动共建“一带一路”高质量发展，需南北齐飞。西北地区要真正融入西部陆海新通道建设，需寻求新的政策空间。国家综合立体交通
区域发展 | 深化浙闽赣皖省际合作重“实”从“效”多措并举推进衢黄南饶示范区高质量发展

区域发展 | 深化浙闽赣皖省际合作重“实”从“效”多措并举推进衢黄南饶示范区高质量发展

省际合作的高质量发展是推动区域协调发展、深化要素流动、构建现代化经济体系的重要支撑，对实现区域经济一体化和中国式现代化具有不可替代的作用。衢黄南饶省际合作示范区（以下简称“示范区”），作为浙闽赣皖四省交界的重要战略节点，是长三角一体化发展和中部崛起等国家战略交汇叠加的重要区域，其建设承载着探索跨行政区协调发展新机制、推动区域高质量发展的重要使命。立足“重‘实’从‘效’”的实践导向，从现实发展需
区域发展 | 生态功能区县域城乡融合发展路径与策略研究

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重点生态功能区县域是位于国家重点生态功能区的县级行政区划，根据国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心《中国县域高质量发展透视（2023）》，位于国家重点生态功能区范围内的县域共641个。长期以来，由于发展基础薄弱、交通区位偏远等原因，存在县域城乡要素流动不畅、产业协作不足、一体化建设难度大等问题，亟须在严守生态保护底线的前提下，妥善处理保护与发展的关系，畅通要素流动渠道，创新生态产业协同发展机
区域发展 | 盘活“水资产”　激活“水引擎” 探索“汤”“馍”科学配比

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山东东营是万里黄河入海的地方，是中国第二大油田胜利油田的所在地，是黄河三角洲的中心城市。作为黄河入海口城市，东营市辖3区2县，面积8243平方公里，总人口217万人。作为南水北调工程供水城市之一，却长期面临区域间水资源供需不均衡、引黄指标不足、长江水利用率低等问题。同时，东营作为高度依赖黄河水灌溉的盐碱之地，解决水资源紧缺问题成为城市高质量发展的当务之急。为深入落实黄河流域生态保护和高质量发展
产业发展 | 新能源汽车国际化发展的外部形势、对我国影响及政策建议

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当前我国新能源汽车产业竞争力持续提升，国际化发展大幅提速，全球汽车产业格局面临重塑。世界主要国家纷纷出台涉及新能源汽车的政策规制，美欧等传统汽车强国通过提高关税、反补贴调查等手段抬高中国企业成本，东南亚、拉美、西亚、北非等区域国家则加大对中国车企的招引力度，加速推动生产本地化，同时数字、环保等领域规则变化也对新能源汽车国际化带来新的挑战。受此影响，近两年我国新能源汽车整车出口有所放缓，出现结构
产业发展 | 社交媒体平台上的机器人认知研究：以达芬奇机器人为例

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随着互联网的深入普及和人工智能及大数据技术的成熟，机器人正在走进我们的生活。在医疗领域，医疗机器人分为三类：外科手术机器人、康复机器人、医疗服务类机器人。本研究将达芬奇机器人作为研究对象，围绕其相关行动主体对机器人的社交媒体认知现状展开研究，研究发现，医生、患者、医疗机构和社会公众在社交媒体上对达芬奇机器人的讨论分布在不同社区，内容讨论具有一定程度上的偏差，而这将对技术的接受、采纳与使用产生影
产业发展 | 低空经济“双支柱”之基础设施和产业创新

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低空经济最早于2009年由中国民航大学李卫民副教授提出，旨在通过管理低空空域资源推动相关产业的发展。根据2010年国发〔2010〕25号《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，各类低空空域垂直范围原则为真高1000米以下，可根据不同地区特点和实际需要，具体划设低空空域高度范围。低空经济是在低空空域内以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主要载体，开展载人、载货及其他多场景低空飞行活动。 202
社会事业 | 人口老龄化下机构养老堵点、原因与对策分析

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党的二十届三中全会明确提出，优化基本养老服务供给。随着人口老龄化进程的不断加速，我国正面临着日益严峻的养老挑战。机构养老作为社会化养老服务体系的重要组成部分，在缓解家庭养老压力、满足多元化养老需求方面发挥着重要作用。然而，当前机构养老服务供给与老年人日益增长的美好生活需要之间仍存在较大差距。为此，本文在聚焦人口老龄化现状基础上，剖析机构养老发展面临的困境，探究其深层次原因，并提出相关对策建议，
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上海交通大学（以下简称“上海交大”）把立德树人根本任务、发展科技第一生产力、培养人才第一资源结合起来，通过深化产教融合、科教融汇，实现教育、科技与产业的深度融合，推动科技创新和人才培养的相互促进，走出了一条卓有特色的“上海交大模式”，为建设上海科创中心、服务地方经济社会发展开辟新领域新赛道。一、围绕“两个坚持”筑牢创新之基（一）坚持目标导向与自由探索相结合，夯实科研基础
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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“支持发展公益慈善事业”。与企业捐赠相比，个人捐赠稳定性强、独立性高、示范效应强，其发展尤其需要得到全社会的高度重视（邓国胜，2021）。近年来，我国个人捐赠占捐赠总额的比重不足30%。与此相比，2023年，美国个人捐赠占总捐赠额的比重为67%。个人捐赠占比低、增幅缓成为制约第三次分配进程，乃至共同富裕长远目标实现的重要障碍。究
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2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时明确提出黑龙江“要构筑我国向北开放新高地”。黑龙江是我国对俄罗斯开放合作的最前沿，是共建“一带一路”的重要节点，与俄罗斯及东北亚等地区开展合作具有较好基础。2023年，黑龙江省货物贸易进出口总值2978.3亿元人民币，规模再创历史新高。当前，黑龙江面向俄欧和东北亚开放的地缘优势更加凸显，黑龙江省应把握住这次历史机遇，深耕对俄罗斯、欧洲、东北亚地区开放合

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学习二十大 | 全面贯彻落实中央经济工作会议精神扎实推动发展改革工作不断取得新进展新成效

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学习二十大 | 坚持和落实“两个毫不动摇”更好激发全社会内生动力和创新活力

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发改委解读 | 提振消费专项行动惠民生、促消费

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发改委解读 | 准确把握全面提振消费的务实举措

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